田阳：“三化”措施坚持下来 巡察业务提升上去

在巡察工作中，田阳县始终注重把巡察队伍整体素质“过硬”作为重要前提和保障，通过坚持“三化”措施，巡察工作成效明显提升。2019年全年完成3轮对128个村级党组织和15个县直部门的巡察，发现问题线索158件，问题线索件数同比增长明显，转县纪委监委立案查处68件，对65名党员干部进行党纪政纪处分，真正发挥巡察“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的良好效应。

巡察“月学”常态化。坚持巡察“月学”制度，保持“充电”不止步。一是主任领学上级文件。由县委巡察办主任，将收集汇总到上级巡视巡察机关的政策文件精神、工作新部署新要求等，及时传达贯彻，去年全年先后领学了全国县级巡察办主任杭州培训班等巡视（察）精神6次，指明巡察方向与思路。二是组长轮讲巡察收获。要求5个巡察组组长，结合每轮巡察工作涉及的不同单位不同特点，重点就巡察当中巡察方式方法创新体会等方面进行轮讲，给各组及成员有所借鉴与收获，去年以来已轮讲7人次。三是组员分享典型案例。要求每组成员结合每轮巡察，主动涉猎报刊、网络等媒体，查找、收集与巡察相关内容的成功案例，“月学”现场抓阄决定“上台”名单，给“台下”巡察工作者分享巡察他山之石，为我所用，去年以来共抓阄分享12人次，促使学业务、学先进成为常态和习惯。

巡察“备课”精细化。注重抓好巡察准备工作，坚决打无准备之仗，确保巡察质效。一是坚持一单位一方案。每巡察一个单位，提前制定一份具体巡察工作方案，明确工作任务、时间安排、人员分工等内容，科学谋划，稳步实施。二是坚持不同单位不同重点。巡察进驻前，要求各巡察组必须组织对被巡察单位进行“集体备课”，了解、分析被巡察单位人员结构、工作机构职责、应关注的重点人、重点事、重点岗位，主要廉政风险环节等，初步确定巡察方向和重点突破口，如2019年巡察的15个县直部门，巡察进驻前就事先“理”出相关重点事项128个予以重点关注，确保巡察针对性和实效性。三是坚持巡察未动“粮草”先行。提前向纪委监委、组织、公安、检察、法院、审计、信访等有关部门收集问题信息，以问题为导向，以便精准发力。

巡察“手段”多样化。坚持原则性和灵活性相结合原则，创新方法举措，力求事半功倍。一是谈话找问题。结合党委党组会议记录、领导班子成员会议笔记、党性分析材料、干部选拔任用等台帐材料查阅情况，拟定个性化谈话提纲，带着问题对被巡察单位领导班子成员、重点对象谈话，从中“谈”出端倪，20%左右的问题来自谈话渠道获得。二是延伸找问题。通过找被巡察单位的二层机构、服务对象等延伸了解，“以下看上”，真正找到被巡察党组织“弱”、“缺”所在。三是账目找问题。通过查阅被巡察单位银行账户开设情况、账目结构、银行明细账、现金日记账等情况，找出其中“猫腻”深度挖掘，锁定证据材料，30%左右的问题、线索由此渠道取得。四是现场找问题。深入被巡察单位实施的项目工程、受惠乡镇村屯，走访了解核实，重点看受惠对象对工程项目的牢骚、怨言等负面评价，再“按图索骥”从中找到问题及症结所在。（田阳县委巡察办   李世锋）