正风反腐这五年｜持之以恒正风肃纪 铁纪护航普写田阳新篇章

五年来，百色市田阳区纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党的方针，督促落实主体责任，有效履行监督职责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为田阳打好脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供了坚强的政治和纪律保障。

提高政治站位，全面从严治党不断深入

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述43次，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作。

　　积极协助区委落实全面从严治党责任，主动向该区委报告党风廉政建设和反腐败工作80余次，提出意见建议80余条，协助田阳区委研究制定全面从严治党主体责任清单和监督责任清单、全面从严治党责任清单、加强对“一把手”监督和同级监督的实施意见等重要文件，扎实做好年度党（工）委书记落实主体责任述职评议工作和年度党风廉政建设绩效考评工作，进一步压紧压实各级党委党组管党治党的主体责任。

　　积极督促区委主要领导履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”，带动该区四家班子成员和各乡镇各单位领导班子成员认真抓好党风廉政建设工作，常态化开展廉政谈话、约谈等。五年来，田阳区委共召开全区警示教育大会10次，四家班子领导主动带头开展约谈共4000多人次。同时，加大执纪问责力度，向履行管党治党责任不力的（党委）党组发出纪律检查建议书和纪检监察建议书等35份，全面从严治党得到有力推动和有效落实。

持续改革创新，综合监督效能日益提升

　　深化国家监察体制改革，完成了县（区）监察委员会挂牌成立，向10个乡镇派出了监察机构，实现对行使公权力的公职人员监督全覆盖，打通监察监督向基层延伸的“最后一公里”。

　　深化派驻机构改革，全面完成县级纪委派驻机构改革任务，理顺了派驻机构与纪委监委机关和监督单位之间的关系，让派驻机构更加聚焦主业主责，“派”的权威和“驻”的优势得到充分发挥，监督“探头”作用突显。

　　深化党委巡察改革，积极协助做好区委巡察机构规范化建设，设立区委巡察办和六个巡察组并组建巡察人才库，打造素质过硬的巡察干部队伍，夯实了发现问题的“前哨”基础。同时，积极探索监督创新举措，不断提高监督效能。

　　加强政治监督和日常监督，扎实推进政治监督，监督具体化、清单化，探索建立日常工作“一会一监督”机制，提高监督针对性、实效性。

　　加强对“一把手”监督，建立领导干部履职“两清单”“三公开”监督，制定出台《百色市田阳区关于发挥民主生活会作用加强对一把手监督的实施办法》，扎实开展领导干部“三述一评”、廉政家访等活动，有效破解“一把手”监督和同级监督难题。

　　建立健全国有企业纪检监督机制。进一步加强区属国有企业党风廉政建设，在恒茂、江安两个区属国有企业设立纪委，配齐企业纪检工作人员，明确职责定位，加强组织领导和业务指导，有效地把纪检监督深入到国有企业内部，提高监督实效。

　　探索“纪银协作”联动监督机制。组织开展纪委监委和部分驻田阳金融机构廉政交流协作试点工作，积极探索干部挂职交流、问题线索核查协作、信息资源共享等方面的协作交流机制。

突出专项治理，群众获得感持续增强

　　深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。紧紧围绕“两不愁三保障”“八有一超”“十有一低于”等脱贫摘帽指标要求，深入开展“产业扶贫到村到户”“农村基建到村到户”等十一项监督保障行动；大力实施扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，建立健全专项治理“6+2”和“抓系统，系统抓”工作机制。紧盯重点领域，五年来，共查处扶贫领域违纪违法案件379件379人，挽回扶贫经济损失共计218.79万元。其中，查处扶贫领域形式主义官僚主义问题案件87件87人，为全区脱贫攻坚提供强有力的纪律保障。2018年，田阳如期实现高质量脱贫摘帽，2016—2020年广西脱贫攻坚成效考核中连续五年获得“好”的等次。

　　扎实开展扫黑除恶监督执纪问责专项治理三年行动，严肃查处党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，成功挖出“7.19”非法采矿案并彻查背后的“保护伞”问题，共查处领导干部和相关工作人员充当非法采矿人员“保护伞”案件20件20人，移送司法机关1人。

　　开展“百日会战”行动。严格落实“问题线索清仓和伞网清除”工作要求，主动查找问题，发现问题线索1件，新增立案1件，“打伞破网”取得明显成效。

坚决正风肃纪，党风政风显著向好

　　强化日常提醒防范。督促推动各级党委(党组)廉政谈话提醒常态化，紧盯关键时间节点，采取事先下发通知，发布节前廉政提醒，发送廉洁短信、集体约谈会等多种形式，开展“拉网式”明察暗访、“随机式”抽查暗访、“点穴式”定点暗访，提醒广大党员干部在节假日期间自觉遵守中央八项规定精神。

　　坚持八项规定督查经常化和节假日督查常态化。先后开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”、巩固深化落实中央八项规定精神和整治“四风”成果、深入开展中央八项规定精神“一张票”问题和违规吃喝违规发放津贴补贴问题以及违规公款购买消费高档白酒、天价烟、天价茶等问题和开展利用名贵特产类资源谋取私利问题专项整治。

　　加大对顶风违反中央八项规定精神案件查处力度，发现一起查处一起通报曝光一起，形成有力震慑，有效遏制增量。五年来，全区共立案查处违反中央八项规定精神的案件48件，给予党政纪处分45人，并点名道姓通报曝光16起17人，达到查处一人，警示一片效果。

聚焦问题导向，巡察利剑有效发挥

　　牢牢把握巡察政治监督定位,按照区委五年巡察工作规划部署，扎实推进区委巡察，突出创新载体，坚持问题导向，紧盯重点人，专注重点事和重点问题，持续深入推进政治体检，共组织开展12轮巡察，完成对全区10个乡镇、70个区直部门（含区管国有企业）、157个村（社区）党组织巡察的全覆盖，共发现问题2266个，提出意见建议1186条，移交问题线索264件，立案查处128人。

深化成果运用，一体推进“三不”见行见效

　　持续加大信访件处置和审查调查力度，形成“不敢腐”的震慑。充分发挥纪检监察信访举报平台作用，畅通“网、电、信、访”举报渠道，采取“公开大接访”“流动接访乡村行”等举措，五年来共受理举报1061件次，“莫伸手，伸手必被抓”已逐步成为干部群众的潜意识；始终坚持反腐决心不变、力度不减、尺度不松，灵活采取交叉办案、协作办案、全员办案等审查调查方式方法，共立案632件632人，结案551件551人，给予党纪政务处分535人。

　　建立完善行之有效的制度机制，扎牢“不能腐”的笼子。突出抓好监督执纪“后半篇文章”，推动形成“以案促改”工作机制，督促指导发生违纪违法案件单位党委(党组)召开专题民主生活会，广泛开展警示教育和回访教育，密织制度笼子，达到查处一案、警示一片、规范一方效果。

　　扎实推进廉政警示教育，构筑“不想腐”的堤坝。创设纪委监委温馨约谈室，坚持“抓早抓小、防患未然”约谈提醒工作，每年实践运用监督执纪第一形态开展约谈提醒230多人次，党员干部崇廉拒腐思想自觉逐步增强；组织开展党纪法规知识测试、观看典型案例警示录750多场次，到廉政教育基地接受警示教育2万多人次，旁听庭审4次、家庭助廉活动580余人次，“不想腐”思想防线逐步根深蒂固。

　　坚持严管厚爱结合，激发党员干部内生动力。对处分后符合提拔任用条件的，坚决出具廉政意见给予提拔任用；对适用容错纠错条件的，坚决给予容错纠错；对受到诬告陷害的，坚决给予澄清正名。五年来共给予容错纠错3人，为5名被检举举报的干部进行了澄清正名。

注重固本强基，队伍自身建设日益加强

　　强化纪检监察干部政治思想教育。认真组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、“学文秀、争优秀”以及党史学习教育活动等，让全体纪检监察干部实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼，不断激励纪检监察干部担当作为。

　　强化纪检监察业务知识全员培训。实行“一月一讲堂”专题学习和“抓阄随机领学和点评”业务学习和开设“书记讲堂”“主任（干部）课堂”，实现全员化培训。五年来，共开展集中学习52次，举办系统业务培训6期，举行业务知识测试8次，做到学习全覆盖、课程全涵盖，有效提升纪检干部履职能力与水平，打造本领高强的执纪“铁军”。

　　强化纪检监察干部的内部监督。按照“打铁还需自身硬”的要求，认真落实纪检监察干部“十严禁、十不准”，严格规范纪检监察干部行为。在全系统开展纪律作风整顿廉政风险点排查，严格规范纪检监察干部履职行为，共查找并经梳理形成廉政风险点35个，制定防控措施43条。以刀刃向内纠治“六个了之”作风问题，梳理形成问题清单6个方面共13条，并同步抓好问题整改；创建“智慧纪检”App，对全区纪检监察干部的日常考勤、学习培训、工作情况等信息进行监控和管理，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当纪检“铁军”。